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積極推進主體責任 把監督責任落到實處


  安文
  推動“黨委負主體責任,紀委負監督責任”的落實,很重要的一個前提是把握“兩個責任”之間的關係,既突出重點,明確“兩個責任”在黨風廉政建設中的地位,又要找準聯繫,通過推動主體責任把監督責任落到實處。
  切實增強主動性和自覺性
  檢察機關作為國家法律監督機關和反腐敗的重要職能部門,加強黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。按照強化“兩個責任”實施意見的要求,各級檢察機關黨組要主動承擔黨風廉政建設的主體責任,把落實主體責任作為應有的政治紀律、政治責任和政治擔當。要常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的“責任田”。要按照“誰主管,誰負責”的原則,認真劃分責任範圍和責任人,防止出現責任虛置、責任不清的現象。切實增強各級檢察機關抓“兩個責任”的自覺性,應從落實好五個方面的責任抓起。一是領導責任,定期研究、分析、部署黨風廉政建設反腐敗工作;二是教育責任,組織開展好本單位黨風廉政教育,加強檢察文化建設;三是管理責任,做到一級管一級,一級對一級負責;四是檢查考核責任,定期組織檢查考核,嚴格獎懲兌現;五是示範責任,各級領導幹部,特別是“一把手”要帶頭執行黨風廉政建設責任制,做到勤政廉政,為黨員幹部做表率。要積極探索建立下級檢察院向上級檢察院報告履行“兩個責任”情況的制度,形成抓“兩個責任”落實的長效機制。
  促進主體責任落實
  從檢察機關抓黨風廉政建設和反腐敗工作成效來看,主體責任在黨風廉政建設中起龍頭作用,但越是強調黨組的主體責任,越是要對紀檢監察工作提出更高、更嚴的要求。一是促進主體責任落實,必須要求紀檢監察部門協助黨組做好工作。黨章第8條規定,黨的紀律檢查委員會在黨委領導下工作,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。檢察機關紀檢監察部門應主動向黨組彙報中央紀委、最高檢紀檢組監察局關於黨風廉政建設的新要求,為黨組領導、落實、推進反腐敗鬥爭出好主意、當好參謀;協助黨組將黨風廉政建設任務分解到各部門,整體推進懲治和預防腐敗各項工作;緊緊圍繞狠抓作風建設、嚴肅黨的紀律、堅決懲治腐敗,切實履行好監督責任。二是促進主體責任落實,必須要求紀檢監察部門做好對下級檢察院黨組的督促檢查工作。各級檢察機關紀檢監察部門要履行好監督責任,既要協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又要對下級檢察院黨組落實主體責任情況進行檢查監督,嚴肅查處腐敗問題。要從加強黨內監督、協管監督、巡視監督、執法監督、檢務公開等方面強化對檢察權運行的制約和監督,監督檢查下級檢察院黨組履行主體責任是否到位。三是促進主體責任落實,必須要求上級檢察院紀檢監察部門強化對下級檢察院紀檢監察部門的領導。實踐中,紀檢監察部門監督同級黨組成員特別是“一把手”很難,甚至對“一把手”腐敗問題不報告、不反映;一些檢察院擔心查辦案件會損害形象、影響發展而壓案不報、瞞案不查。對此,必須強化上級檢察院紀檢監察部門對下級檢察院紀檢監察部門的領導,落實好查辦腐敗案件和紀檢組組長、副組長的提名考察“兩為主”要求,建立健全下級檢察院紀檢監察部門向上級檢察院紀檢監察部門請示報告工作的制度,促進下級檢察院紀檢監察部門依法自主查辦案件,敦促下級檢察院黨組切實履行好主體責任。四是促進主體責任落實,必須要求紀檢監察部門落實好“三轉”要求。轉職能一定要聚焦主業,轉方式一定要強化監督,轉作風一定要嚴於律己。
  把好關、執好紀、問好責
  敢不敢查辦案件,能不能追究違紀違法行為,既是衡量各級檢察機關是否真正落實“兩個責任”的具體體現,也是紀檢監察部門把好關、執好紀、問好責的內在要求。一是堅決查辦違紀違法案件。對待違紀違法行為要切實做到“零容忍”,敢於亮劍,態度堅決,果斷查處,不留隱患。要堅決剋服不敢擔當、不敢弘揚正氣、不敢較真碰硬的軟弱渙散現象,切實維護黨紀檢紀的嚴肅性。二是抓經常性監督檢查。反腐敗必須強化監督、管住權力。紀檢監察部門要緊緊圍繞領導幹部和執法辦案這兩個重點,進一步強化對關鍵崗位和關鍵環節的監督,特別是要繼續狠抓制度的執行和落實,積極開展檢務督察,對一些違反檢紀的行為實行實名通報,對違法行為嚴肅查處,確保檢察人員公正、廉潔執法。三是嚴格進行責任追究。落實黨風廉政建設主體責任的關鍵在於是否敢於問責追究。近幾年來,新疆維吾爾自治區檢察院按照黨風廉政建設責任制的要求,約談了發生問題的分州市院主要領導,對負有管理責任的領導幹部進行了追責,切實把責任追究落到了實處。各級檢察機關要把落實責任追究作為抓主體責任落實的重要抓手,要著重完善責任追究辦法,明確領導主體、責任主體、監督主體的責任和追究程序要求,對職責範圍內黨風廉政建設任務簽訂責任書,實行“簽字背書”,兌現“背書承諾”。建立健全“一案雙查”機制,促使各級檢察機關領導幹部真正擔負起使命,確保檢察隊伍廉潔。
  (作者為新疆維吾爾自治區紀委駐區檢察院紀檢組組長)  (原標題:積極推進主體責任 把監督責任落到實處)
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社保繳費還要“上浮”多久


  □武潔
  步入2015年,記者梳理,全國已有天津、重慶、福建、江西等地執行新的社保繳費基數標準。與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現不同程度的上漲。(1月4日《經濟日報》)
  就連國務院副總理馬凱也於近期公開表示,現在的養老保險繳費水平確實偏高。不過,這仍然擋不住社保繳費標準繼續上漲的衝動。社保繳費基數的上漲,顯然不應沒有上限,尤其是當社保占比已然高達工資總額的40%至50%,恐怕也不能以社保“差錢”作為繼續上漲的理由。現實中,工資漲不過社保,甚至因為社保的反向吞噬效應,名義工資漲了,真正拿到手的反而縮水了,更是令人難以接受。在企業那頭,過高的社保占比更是成為重負,招人成本增加,就業市場難免受到波及。再加上即收即支的社保策略下,個人繳納的社保,其實是當期就花掉了,個人賬戶上的空賬則有待後人來填補。
  社保繳費基數標準上浮,固然不乏客觀因素,或許也能暫時緩解社保即收即支的眼前缺口,只不過,假如社保體系自身不走向完善,不真正去填補空賬,坐實社保個人賬戶,僅僅是社保繳費占比上浮,不僅不能從根本上改變社保問題,恐怕只能讓社保的缺口不斷加大,危機不斷累積,這其實比社保基準上浮本身更令人擔憂。
  本稿件所含文字、圖片和音視頻資料,版權均屬齊魯晚報所有,任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載,違者將依法追究責任。  (原標題:社保繳費還要“上浮”多久)
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春節前須向老黨員足額發放補貼


  南方日報訊 (記者/徐林 通訊員/岳宗)26日,泛珠新幹線貴廣高鐵、南廣高鐵正式開通運行。清晨,省委書記胡春華、省長朱小丹率廣東省代表團乘坐D2896次貴廣高鐵首發列車從廣州出發前往貴陽市,在車上聽取沿線相關地市(州)關於建設高鐵經濟帶的構想彙報和廣鐵集團關於高鐵建設情況的介紹,並與廣西壯族自治區黨委書記彭清華、區政府主席陳武,貴州省委書記趙克志、省長陳敏爾共同出席在貴陽舉行的粵桂黔三省區建設高鐵經濟帶工作座談會。
  貴廣高鐵途經貴州省貴陽市、黔南州、黔東南州,廣西壯族自治區柳州市、桂林市、賀州市,廣東省肇慶市、佛山市、廣州市,全長856公里,其中廣東境內207公里,開通後貴陽至廣州的旅客列車運行時間由此前的20個小時縮短至4個小時左右。南廣高鐵西起廣西壯族自治區南寧市,東至廣州,全長574公里,開通後南寧至廣州的旅客列車運行時間由此前的12個小時縮短至3個小時左右。粵桂黔三省區形成4小時左右經濟生活圈,“在廣州喝早茶,在貴陽、南寧吃午飯”成為現實。
  胡春華在座談會講話中指出,粵桂黔三省區互補性強、合作潛力大,近年來依托泛珠三角區域合作的平臺,交流合作日益緊密。貴廣、南廣高鐵的開通,為深化三省區合作發展帶來了新的機遇,將進一步密切西南地區與珠三角地區的人員往來和經濟聯繫,推動三省區合作進入“高鐵時代”。要共同謀劃深化互利合作,把貴廣、南廣高鐵作為推動西南地區和珠三角地區實現互動發展重要戰略通道的作用充分發揮出來。
  胡春華強調,要務實推進三省區高鐵經濟帶建設,切實加強在交通、產業、環保、旅游等重點領域的合作,把貴廣、南廣高鐵經濟帶打造成為全國內陸開放發展的新高地、區域合作發展的示範帶和麵向泛珠、承接珠三角產業轉移的先行示範區。加快構建以高鐵為引領的綜合交通網絡,加強鐵路、公路、水路、航空等各種交通運輸方式銜接。進一步深化產業合作,推動優勢產業互補,共同謀劃和推進高鐵沿線產業優化佈局。加強生態環保領域合作,共同推進高鐵沿線環境保護和環境綜合整治,保障區域環境安全。聯手打造高鐵精品旅游線路,共同開拓旅游市場,全力打造一批旅游精品項目。
  胡春華強調,建設貴廣、南廣高鐵經濟帶是泛珠合作的重要內容,要抓住泛珠合作即將納入國家“十三五”規劃的機遇,進一步加強協作,統籌協調,結合海洋和港口資源、重要水路通道,積極打造一批沿海、沿江、沿路經濟帶和跨省區合作園區,共同推動泛珠區域合作進一步深化。
  彭清華表示,將以這次座談會為契機,深入學習借鑒廣東、貴州的成功經驗,加快廣西改革發展步伐,推動三省區合作發展邁上新的臺階。要將貴廣、南廣高鐵經濟帶建設與實施“一帶一路”戰略緊密銜接,共同爭取將涉及三方的相關項目納入國家“十三五”規劃;要加強配套建設,為高鐵大動脈轉化成高鐵經濟帶提供支撐;要把旅游作為高鐵經濟帶的先行領域來抓,加快聯手打造大旅游區;要突出開拓東盟市場,加快形成外向型產業集群。
  趙克志表示,將牢牢把握貴廣高鐵開通的難得機遇,與廣東、廣西共同攜手,認真做好框架協議明確的各項工作,努力將貴廣高鐵經濟帶打造成為連結西南與華南地區的富民路、黃金帶。要借助珠三角對外開放的窗口和平臺,積極融入“一帶一路”,不斷提升對外開放水平。要大力建設珠三角重要農產品供應基地,為拓寬珠三角地區農產品供給渠道作出貢獻。要加強與粵桂在旅游業發展方面的合作,把貴廣高鐵打造成名副其實的國際旅游黃金線。要進一步加強交通建設的合作,在加快建設跨區域交通通道上取得新的突破。
  座談會後,在胡春華、彭清華、趙克志等省區領導的共同見證下,朱小丹、陳武、陳敏爾分別代表廣東、廣西、貴州簽署《廣東、廣西、貴州三省區關於建設貴廣高鐵經濟帶合作框架協議》,朱小丹、陳武分別代表廣東、廣西簽署《粵桂兩省區關於建設南廣高鐵經濟帶合作框架協議》。
  廣東省領導徐少華、林木聲,廣西壯族自治區領導範曉莉、張曉欽,貴州省領導諶貽琴、秦如培、廖國勛、陳剛,廣州市市長陳建華,廣東省直有關部門、廣鐵集團及沿線地市有關負責人等參加活動。  (原標題:貴廣南廣高鐵正式開通運行)
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粵成品油價格下調0.42-0.49元/升


  南方日報訊 (記者/牛思遠)12月26日晚間,記者從廣東省發展改革委瞭解到,根據國家發展改革委《國家發展改革委關於降低國內成品油價格的通知》,國內汽、柴油價格將自12月26日24時起分別下調520元/噸和500元/噸,我省汽、柴油最高零售價相應下調。調整後,廣東汽、柴油價格分別下調0.42—0.49元/升。
  其中,國V標準92號汽油從6.65元/升降低到6.23元/升,每升降低0.42元;國V標準95號汽油從7.20元/升降低到6.75元/升,每升降低0.45元;國V標準98號汽油從7.72元/升降低到7.23元/升,每升降低0.49元;國Ⅳ標準0號柴油從6.17元/升降低到5.74元/升,每升降低0.43元。
  省發展改革委要求,各成品油經營單位要嚴格執行和廣泛宣傳國家成品油價格政策,實行明碼標價,在明顯位置公佈油品價格。各地政府價格主管部門要加強對調整後成品油價格的監督檢查,切實維護成品油市場價格的穩定。
  據生意社統計,目前為止,2014年內19次調價累計汽油漲幅595元/噸,柴油漲幅575元/噸;累計汽油跌幅2430元/噸,柴油跌幅2575元/噸。本次油價下調兌現,整體下跌幅度進一步拉寬。
  據中宇資訊測算,本輪調價國內汽柴油跌幅均值6.35%,將直接拉低本月CPI指數0.049個百分點。而對成品油相關行業的生產運輸成本,及國內交通運輸和航空物流等行業來說,油價下調最直接影響便是成本降低,是一大利好。
  中宇資訊分析師張永浩分析,以本次柴油價格下調500元/噸測算,本輪成品油調價將影響企業在下輪調價節點來臨前減少3.40%的運輸成本,進而減少2.21%的物流成本。以載重50噸的卡車為例,重載行駛百公里油耗在40L左右,月跑10000公里,月度油耗成本將減少1700元左右。私家車方面,月跑2000公里、百公里耗8個油的車型,調價後私家車主每月將減少64元左右的用油成本。
  生意社成品油分析師李宏認為,後市來看,供應過剩仍然打壓市場氣氛,油價沒有上漲的推動力,國際油價將繼續低位徘徊,原油走勢仍難言樂觀。下一輪調價周期,變化率或仍在負值波動,成品油市場看空氛圍難以消散,1月12日調價窗口或迎來油價“十二連跌”。  (原標題:粵成品油價格下調0.42-0.49元/升)
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我省美術理論獲中國美術獎


  本報訊(記者 霍曉蕙) 由文化部、中國文聯、中國美協主辦的“中國美術獎”頒獎儀式12月15日在中國美術館舉辦,《視角·歷史·方法——當代中國美術與“國家形象”研究》獲“中國美術獎·理論評論獎”,這是山東省美術理論研究第一次獲此獎項。
  由山東師範大學教授、博導,山東省美協副主席孔新苗撰寫的論文《視角·歷史·方法——當代中國美術與“國家形象”研究》,從“美術與國家形象”的視角,對美術創作塑造國家形象的歷史進行了整體回顧、個案剖析,重點解讀了1949年以來中國新美術創作表徵“國家形象”的歷史特點與實踐特征,探討了美術與國家形象研究中所面臨的理論難點,以及解決這些難點的理論方法及學理邏輯。
  本稿件所含文字、圖片和音視頻資料,版權均屬齊魯晚報所有,任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載,違者將依法追究責任。  (原標題:我省美術理論獲中國美術獎)
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郵儲銀行成長榜樣


  李晨陽:自信放飛青春夢想
  2009年8月,剛剛走出大學校門的李晨陽加入郵儲銀行北京房山支行(以下簡稱“房山支行”),成為郵儲隊伍中的一名新兵。如今,李晨陽作為支行公司業務產品經理,先後組織支行產品知識和業務流程培訓百餘次,成功開發了北京某集團分公司千萬元的公司存款業務。
  與郵儲銀行共成長
  作為支行公司業務產品經理,李晨陽主要負責支行公司業務產品知識和業務流程培訓,包括票據直貼、承兌、供應鏈金融、集團客戶現金管理系統的市場推廣方案策劃等,並做好大客戶開發和維護。為提高營銷成功率,更好地推廣郵儲銀行業務,李晨陽主動與客戶經理一起跑市場、訪客戶,進行市場調研和分析,撰寫報告,設計方案。
  基層的實踐逐漸鍛煉了李晨陽發現問題、分析問題、解決問題的能力。在2010年6月郵儲銀行北京分行組織的公司業務從業人員考試中,李晨陽從90名參賽者中脫穎而出,以第一名的成績拿到了北京市2011年度十佳財資管理師大賽“入場券”。
  北京市2011年度十佳財資管理師大賽共有來自北京36家金融機構的1468名選手報名參與。經過層層角逐,最終有10名選手被授予“十佳財資管理師”稱號。李晨陽憑藉扎實的準備工作和在比賽中的穩定發揮,最終進入前五名。
  談及這次比賽的收穫,李晨陽露出了甜美的微笑。她說,雖然在比賽中留有遺憾,但開闊了視野,增強了能力,懂得了一名產品經理的成功不是一蹴而就的,需要大量的知識積累和營銷實戰經驗。
  帶領團隊設計資管方案
  身處瞬息萬變的金融行業,李晨陽深知創新的重要性,她希望通過學習更多的金融知識和法規政策,不斷充實自己,設計出更契合企業需求和發展的金融方案。
  如今,李晨陽雖然已經走上管理崗位,但她還是奮鬥在一線,每天有三分之二的時間都在企業調研。去年她為一家企業設計了一套財務方案,通過一年多的實踐,該企業效益提高了2-3倍。李晨陽告訴記者,該企業資金短缺且資質不好,此前一直用房產抵押,其他銀行不給其授信。但李晨陽認真分析其財務報表併到企業深入調研,發現企業持有的票據和應收賬款可以解決其資金短缺問題,便為其設計了動產抵押、票據業務、保理業務、供應鏈融資等金融服務方案,讓企業的錢轉起來,企業生產、銷售規模都得到大幅提升。
  除了自己搞好業務,李晨陽還帶領團隊不斷探討、攻剋一個個業務難題。在她的帶動下,房山支行團隊為房山區企業設計出多個優秀資管方案。
  ◎個人素描:2009年,李晨陽大學畢業後加入郵儲銀行北京房山支行。目前,作為支行公司業務產品經理,李晨陽先後組織支行產品知識和業務流程培訓百餘次,撰寫金融服務方案百餘個,併成功開發了北京某集團分公司千萬元的公司存款業務。
  陳喆:大愛譜寫多面人生
  郵儲銀行北京垡頭支行(以下簡稱“垡頭支行”)行長陳喆有很多角色,她是職工的知心大姐,也是客戶的知心朋友。兩年多來,她帶領垡頭支行一支由20多名年輕人組成的團隊,凝心聚力,團結向上,業績顯著,先後獲得各種殊榮。
  溝通伴職工成長
  小王是垡頭支行一名年輕員工,兩年前到垡頭支行輪崗時,還是一個不太追求上進,貪圖玩樂的小青年。
  “工作壓力山大,有木有?”一天,陳喆用90後的方式首先向小王打開了話匣子。“這一句玩笑話,突然讓我感覺我們之間的那條鴻溝沒有了。那一次是我們第一次深入交流,我們一起聊了很久。”小王回憶說。
  事實上,陳喆那一次與小王的交流也是“早有預謀”的。陳喆說,“小王的能力大家都看得到,但是作為年輕人,他並沒有很強的上進心。為了督促他提高,必須用他能夠接受的方式交流。”
  此後,陳喆又通過午飯,上下班有機會一起坐車的機會不斷地鼓勵小王上進,為他設計未來職業通道,督促他參加各種培訓和麵試。在潛移默化中,小王的積極性被調動起來,如今,他已經通過保險考試、基金考試、主信貸輔調考試。
  幾年來,對支行每位職工的生日、生活和工作狀況及其家屬健康等,陳喆都認真記在心裡。在支行員工眼中,陳喆就是支行這個大家庭的家長,為他們創造足夠遮風蔽日的空間,給他們足夠的心靈支撐。
  交流助客戶成功
  張女士是一家小企業的負責人,一直從垡頭支行辦理對公結算業務,但是規模始終有限。在一次張女士辦完業務之後,陳喆主動上前與張女士攀談,在聊天中陳喆發現了張女士事業發展癥結是資金缺乏。
  此後,陳喆向張女士提出讓她向銀行尋求貸款的建議,但被張女士婉拒了。此後,每次張女士到支行辦理業務,陳喆都會和她寒暄一會兒,從家長里短聊到金融政策,一次次的交流也讓張女士重新認識了陳喆以及她背後的郵儲銀行。
  今年春節前,張女士再次被資金卡住了。陳喆瞭解情況後,帶領支行骨幹力量迅速幫助張女士整理資料,申請貸款,僅僅一周就拿到了批貨。在銀行資金幫助下,張女士今年以來的收入已比去年同期提高近三成。“與客戶交流,不是過年過節送送東西、吃吃飯,而是要用心服務及真心交往。客戶是需要真心培育的,要想得到長久的合作必須與客戶做朋友。”陳喆說。
  ◎個人素描:郵儲銀行北京垡頭支行行長陳喆是職工的知心大姐,也是客戶的知心朋友。兩年多來,她帶領垡頭支行一支由20多名年輕人組成的團隊,凝心聚力,團結向上,業績顯著,先後獲得各種殊榮,其中於2013年獲得北京銀行業協會“小微企業服務示範單位”光榮稱號。
  京華時報記者馬文婷
  歡迎登錄新華網專題網站
  http://www.bj.xinhuanet.com/October/2014ycyh.htm或掃描二維碼,為郵儲銀行成長榜樣投票,將有機會獲得聯辦媒體提供的2015年全年訂報卡。  (原標題:郵儲銀行成長榜樣)
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全省農民患者均可申請免費心臟病手術


  新文化報年度公益工程“心·愛”活動昨日盛大啟幕。它像一縷溫暖的陽光,直射萬千百姓心房,給諸多農村心臟病患者帶來了希望。昨日6點半,就有讀者撥打報名熱線96618報名,一天共有30餘位讀者來電。
  本報聯手“吉青·吉心”工程,為全省農民患者提供全程免費心臟病手術!年齡不限,限額500名,撥打本報熱線0431-96618即可報名,讓我們一起傳遞愛心消息。
  他們的希望
  第一位讀者6點半來電報名
  “您好,是新文化報嗎?我父親可以報名心愛工程嗎?”昨日6點半,趙女士就撥通了本報熱線。
  趙女士父親64歲,家住農村,一家人以種地為生,年輕時,父親靠勤勞的雙手撫養了姐弟三人。因為生活負擔過重,父親在40多歲時就患上心臟病。因為沒有錢,一直挺著沒去治療。
  “那時的父親動一動就喘不上氣,坐也坐不下,躺也躺不下……看著讓人心疼。”趙女士說。2009年,父親病重,去醫院,做了心臟瓣膜手術,花費8萬餘元,一家人也因此負債纍纍。原以為,最難的日子就這樣過去了,可5天前,父親再次暈倒在地,被緊急送往醫院,被診斷為心肌梗塞、心動過緩……醫生說,需要安裝心臟起搏器,並要做心臟造影,做支架治療,費用需要10餘萬元。
  “怎麼辦?父親才64歲啊!”趙女士一籌莫展,小時候,父親像一座山,給趙女士姐弟三人依靠,現在父親病了,趙女士含著淚說,即使賣房賣地也要給父親治。
  13日,趙女士看到本報頭版上《新文化報年度公益工程“心·愛”正式啟動》的消息高興得不知所措,立即撥打了報名電話。
  “我也早就看到報紙了,怕你們沒上班,就沒打電話。”家住舒蘭市的梅女士說,4歲的兒子是先天性心臟病,現在體重只有15斤,和剛出生一個月的嬰兒差不多,“我早就盼望給孩子手術,可因為沒有錢……”“心·愛”工程給孩子帶來了希望。
  昨天,共有31位讀者打來電話。
  我們的“心·愛”
  免費心臟病手術 限額500名
  擁有一顆健康的心,才能付出滿腔的愛。我省農民都參加了新型農村合作醫療,雖然新農合能報銷70%,大病保險能報銷10%,但需要患者自己支付的剩餘部分費用對於一個普通農民家庭來說是極難承擔的。
  本報聯合“吉青·吉心”工程共同發起“心·愛”———新文化報年度公益工程,為全省享受新農合的農民朋友,提供全程免費心臟病手術,年齡不限,限額500名。
  如果您符合條件,並正在經受著心臟病的折磨;如果您的家人、朋友急需要這樣的幫助;或者如果您願意為我們的公益項目貢獻一份力量,請撥打本報24小時新聞熱線0431-96618。
  3分鐘讀懂“心·愛”
  救助對象
  吉林省參與新型農村合作醫療的需要心臟介入或手術的農村心臟病患者。
  救助病種
  冠心病(支架植入術)、冠心病(搭橋手術)、先天性心臟病(介入封堵治療)、先天性心臟病(手術治療)、心臟瓣膜病(修複治療)、心臟瓣膜病(換瓣治療)、心律失常(射頻消融術)、心律失常(起搏器植入術)、其他心血管疾病。
  救助形式
  通過社會募集等方式,根據救助對象的病種,按照新農合及大病醫療保險的相關規定報銷後,剩餘部分由慈善基金承擔。
  救助範圍
  吉林省參加新型農村合作醫療的單純性心臟病,符合吉林省衛生和計劃生育委員會制定吉衛基層發[2014]12號文件關於《心臟病按病種分組(DRGs)及定額支付標準》;需要介入或手術治療的並且家庭貧困的參合患者。
  救助網站
  詳細情況可以登錄新文化網(www.xwh.cn)進行瞭解,相關救助登記表格也可在網頁內下載。
  申請救助流程
  1.24小時報名申請電話:0431-96618
  2.檢查診斷:(1)攜帶相關檢查資料到定點醫院免費確診(二級甲等以上醫療機構出具的心臟超聲、心電診斷報告單和病情診斷證明等)。(2)直接到定點醫院檢查確診。
  3.填表審批:申請人或其法定監護人持戶口簿(身份證)、農合證,到定點醫療機構填寫《“心·愛”項目資助申請表》後,上報審批。
  4.免費手術:審批通過,接到電話通知後,申請人或其法定監護人去當地醫院或農合部門開具轉診證明,即可到定點醫院安排免費手術。
  您可以把這條消息發到微信中,讓朋友們幫忙擴散,傳遞給那些有需要的人。您還可以把今天的報紙多帶回家幾份,存放在鄉鎮衛生院、村鎮婦幼保健所,把這個公益活動告訴基層醫護人員,讓患病的農民、患先天性心臟病的孩子家長知道這個好消息。
  本報記者 楊益  (原標題:全省農民患者均可申請免費心臟病手術)
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泰航一客機在孔敬機場滑出跑道 機上人員安全


  中新社曼谷11月4日電泰國航空公司一架航班號為TG047的客機,3日晚8時左右在泰國孔敬機場滑出跑道,所幸機上乘客、駕駛員、乘務員均安全無虞。
  據此間媒體報道,該架飛機當天執行由孔敬飛往曼谷的飛行任務。當晚20時左右,飛機在作滑行起飛前的準備時滑出了跑道,機上2名機師、14名空服人員及248名乘客及行李均無安全之虞。孔敬機場主任阿塔雅說,飛機出事後機上所有乘客都被安全轉移。
  泰國航空公司副總裁帕塔納4日稱,該飛機是在滑行至機場跑道轉彎時滑出跑道的,而移動出事飛機尚需時間,為了保證航空安全,孔敬機場不得不關閉機場跑道。
  泰民航處總幹事頌猜表示,4日下午將開始出事飛機移動事宜,預計需用一天時間才能完成該架飛機的移動任務,孔敬機場將於5日恢復運營。他說,孔敬機場當天取消了11個航班,有3500人因此而受到影響;泰航、亞行等航空公司的航班任務,被轉移至離孔敬機場約110公裡外的烏隆他尼機場執行。 (完)  (原標題:泰航一客機在孔敬機場滑出跑道 機上人員安全)
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專家:可設專門機構行使憲法監督權維護憲法權威


  四中全會提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要健全憲法實施和監督制度,完善全國人大及其常委會憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制。著名法學專家、司法部研究室原主任王公義昨晚在接受京華時報記者專訪時表示,可設專門機構行使憲法監督權,以此來維護憲法權威。
  綜合京華時報記者張淑玲新華社報道
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  依法治國有何最新表述?

  依憲治國寫進黨的決議
  昨晚,身在國外調查研究的著名法學專家、司法部研究室原主任王公義在接受京華時報記者專訪時指出,依憲治國在此次中央全會得到了充分強調,“堅持依憲治國,這個調子沒有變,但是越來越強調了,把它正式寫進黨的決議裡面,這還是第一次。”
  王公義表示,依憲治國是依法治國的核心,這是由憲法的地位、原則和內容決定的。王公義說,憲法序言的最後一段說得很清楚,“憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮鬥的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”
  王公義指出,因為憲法是國家的根本法,所以依法治國首先必須是依憲治國,其他法律都是在憲法原則下制定的,任何法律都必須符合憲法的原則,不能與憲法相違背,“這是基本的常識問題,也是我們堅持依法治國的根本鏈條,如果連憲法都不用遵守,其他法律還能遵守嗎?”
  中國人民大學公共管理學院副院長許光建亦表示,“依憲治國”“依憲執政”是法治建設的重要推進,是依法治國更深入、更透徹的體現。憲法是我國的根本大法,遵守憲法不僅是公民的義務,更被融入為執政黨的執政理念,這是此次全會的亮點之一。
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  憲法面臨哪些新挑戰?

  一些幹部憲法理念脆弱
  黨的十八大報告中指出:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”四中全會更進一步提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。那麼在具體實踐過程中,我國憲法發展面臨哪些新挑戰、新問題?
  中國人民大學法學院韓大元教授在接受新華社採訪時分析說:“首先是憲法虛無主義傾嚮導致對憲法文本的普遍不尊重。”他舉例說,一是公然違反憲法條文;二是以批評憲法為習慣,把改革中存在的問題簡單歸結到憲法文本上;三是不認真對待憲法文本,遇到問題撇開憲法;四是雖錶面上尊重憲法,但實際上遠離憲法,與憲法保持一定“距離”。
  韓大元表示,公務員,特別是一些高級幹部的憲法理念脆弱,憲法意識淡薄,在關係國家核心價值觀與利益問題上,缺乏憲法自信,導致社會價值觀的混亂,憲法權威受損害,社會上不按照憲法辦事的現象大量存在。
  “公民的基本權利救濟沒有得到應有的重視,社會整體信任度下降,人權保障觀念還需要加強。”韓大元說,近年來,越來越多有關基本權利的事例涌現,特別是死刑冤假錯案的出現使民眾失去對司法的信任,無法建立穩固的社會信任體系。
  韓大元表示,憲法自身的實踐性和審查機制也需要加強。憲法在社會生活中的調整功能沒有得到有效發揮,憲法沒有有效地約束公權力,公權力濫用現象嚴重,公民基本權利受到侵犯時,不能提供及時有效的救濟。另外,憲法審查機制不完善是憲法實施狀況不理想的根本原因。
  如何才能樹立憲法權威,建設法治中國?韓大元表示,首先要堅持“黨必須在憲法和法律範圍內活動”的原則。黨的十八大報告強調:“黨領導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律範圍內活動。”黨的權威與憲法權威是統一的,並不矛盾,要處理好黨的政策與國家法律的關係,不能把黨的政策凌駕於憲法和法律之上。
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  如何實現憲法監督權?

  設專門機構行使監督權
  四中全會提出,要健全憲法實施和監督制度,完善全國人大及其常委會憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制。
  王公義對此表示,可設立專門機構行使憲法監督權,以此維護憲法權威。
  王公義表示,違憲審查是對法律、法規等進行審查,以對其是否違憲作出裁決。目前,全球大多數國家都建立了形式不一的違憲審查機制,主要形式有3類:
  第一類是由立法機關或最高國家權力機關行使違憲審查權,如瑞士聯邦議會。在我國,憲法監督權由全國人民代表大會和全國人大常委會共同行使。
  第二類是由司法機關行使違憲審查權。比如在美國,美國最高法院在審判實踐中形成違憲審查慣例,後來有不少國家仿效這一制度。
  第三類是由特設機關行使違憲審查權,比如設立憲法法院來專門處理違憲案件。採用這一方式的國家有意大利、德國、西班牙等。
  因為各國憲法監督機關形式不一,其職權大小也不一樣,有的國家違憲審查機構可以對一切法律、法令和行政法規進行審查,有的只能對行政法規和地方性法規進行審查。
  我國憲法規定,全國人民代表大會有權“改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定”;全國人民代表大會常務委員會有權“撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令”,可以“撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議”。
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  違憲審查應如何執行?

  事前事後審查可同時抓
  王公義指出,在憲法監督機關審查處理違憲案件上,存在兩種不同方式。第一種是事後審查,即在規範性文件頒佈實施之後進行審查,大多數國家採取事後審查的方式。第二種是事前審查,即在規範性文件頒佈實施以前,先由憲法監督機關進行審查,採取事前審查制度的國家很少。
  在我國,全國人民代表大會常務委員會有權撤銷與憲法相抵觸的行政法規、地方性法規等規範性文件,這屬於事後審查的方式。但憲法同時規定,自治區人民代表大會制定的自治條例和單行條例,要報全國人民代表大會常務委員會批准後生效,這就帶有事前審查的性質,“我認為應該事前審查、事後審查兩手同時抓。”
  王公義稱,在進行違憲審查後,要作出是否違憲的結論,“這種結論一般都具有強制性,被宣佈為違憲的法律法規,就要撤銷。”
  關於健全憲法解釋程序機制的問題,王公義說:“我們現在有一個問題,就是用大量的司法解釋來代替法律解釋,有時甚至代替了憲法解釋,這是不符合法律規定的。”他說,全國人大制定了憲法和法律,就應該自己來解釋,過多採用司法解釋的方式,就把司法解釋變成了立法。
  ■聲音
  把憲法修改好、完善好固然重要,但更重要的是把廣大人民群眾的憲法意識培養起來,讓憲法真正步入我們的生活。——楊偉程(中華全國律師協會副會長)
  憲法意識要以上帶下,率先垂範。落實憲法就是要把百姓的權利和保護的方法以制度的形式加以確立。
  ——馬懷德(中國政法大學副校長)
  憲法權威就是憲法得到全社會普遍的認同、自覺遵守、有效維護的一種理念、文化與力量,表現為憲法至上,所有的公權力、國家活動都要受憲法的約束。
  ——韓大元(中國人民大學法學院院長)
  □中國特色社會主義法律體系
  憲法相關法
  是與憲法配套、直接保障憲法實施的憲法性法律規範。
  民法商法
  調整平衡主體之間發生的所有法律關係,包括婚姻、家庭、繼承、買賣、合同、債務、所有權等。
  行政法
  包括國家管理社會事務的法律規範,如行政處罰、行政覆議、行政監察,以及與國家行使行政權有關的法律規範。
  經濟法
  國家調控經濟的法律規範,如反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法等。
  社會法
  與民生有關的法律規範,國家保障公民社會權利的法律制度都歸在社會法部門。
  刑法
  是所有法律部門中件數最少的,規定犯罪刑罰和刑事責任。
  訴訟與非訴訟程序法
  包括刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、海事訴訟特別程序法、仲裁法等。
  2011年3月10日,全國人大常委會委員長吳邦國向十一屆全國人大四次會議作全國人大常委會工作報告時宣佈,一個以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。
(原標題:我國將健全憲法實施和監督制度)
(編輯:SN117)
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省政協公開徵集提案線索


  本報訊 為進一步拓寬提案的信息渠道和社會參與面,讓提案更貼近群眾關心的問題、更貼近社會亟待改善的問題。省政協日前發出通告,從2014年10月25日至11月15日期間,面向社會各界公開徵集提案線索。
  只要是涉及到我省改革發展,經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設,以及人民群眾關心的熱點難點等方面的具體線索和工作建議,都屬於本次線索徵集的內容範圍內。
  徵集內容要求提供的線索要真實可靠,尤其是反映問題應實事求是,且每一條線索內容應有一定字數。以個人名義提供線索的提倡署真名,以單位名義提供線索的應有單位負責人簽名並加蓋公章。為便於聯繫,線索提供者需寫明聯繫地址和聯繫電話。此外,信訪、舉報、司法訴訟和行政覆議以及反映要求解決個人問題的不屬於提案線索徵集範圍。提供提案線索者需自留底稿,對於採納和未被採納的,均不一一回覆和退稿。
  公眾可通過以下方式提交提案線索:
  1.直接登錄浙江省政協門戶網站(網址http:/www.zjzx.gov.cn),點擊“提案線索徵集”菜單,然後按提示提交線索內容。
  2.發送到電子郵箱:zjszxtaw@zj.gov.cn。
  3.傳真:0571—87053845、87055280。
  4.郵寄到省政協提案委辦公室 (通信地址:杭州市仁諧路2號,郵編310025)
  本報通訊員 別蒙 本報記者 陳翔
  (原標題:省政協公開徵集提案線索)
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